Cameroun| Nouvelle présidence, nouveaux membres, prises de position géopolitiques : ce qu’il faut retenir de la tenue de la 51 ième session de l’APF à Yaoundé 

C’est à Nathalie Roy elle-même, à peine investie présidente de l’Assemblée Parlementaire de la Francophonie, qu’est revenue la lecture du relevé de décisions de la 51e session. En seize points, l’Assemblée a tranché sur son propre avenir institutionnel autant que sur l’état du monde : nouvelles adhésions, prises de position sur le Cambodge et le Liban, résolutions sociales et environnementales, et un calendrier déjà fixé jusqu’en 2028.

Une Assemblée qui s’élargit

Avant même d’aborder les grands dossiers géopolitiques, l’APF a acté son propre agrandissement. Le relevé de décisions consacre l’adhésion du Parlement arabe à l’Assemblée, aux côtés de celle de l’Union nationale des assemblées législatives et des législateurs du Brésil — une double entrée qui élargit le périmètre de l’institution vers le Moyen-Orient et l’Amérique latine, deux régions où la présence francophone institutionnelle reste encore marginale.

Dans le même mouvement, l’Assemblée a autorisé sa présidence à engager une démarche de rapprochement supplémentaire, en sollicitant un statut d’observateur auprès du Parlement arabe. Cette double décision, d’adhésion d’une part et de demande de statut d’observateur de l’autre, traduit une volonté assumée de densifier les liens entre l’APF et les grandes organisations interparlementaires régionales, au-delà du seul cercle des pays de tradition francophone.

L’Assemblée a par ailleurs autorisé un projet d’accord-cadre avec le bureau de la Représentante spéciale du Secrétaire général des Nations unies chargée de la lutte contre les violences sexuelles en temps de conflit. Cet accord, encore à l’état de projet, inscrit l’APF dans une coopération directe avec l’un des mécanismes onusiens les plus sensibles, à la croisée des enjeux de paix, de sécurité et de droits humains.

Le Cambodge et le Liban : quand l’APF prend position

Deux résolutions, plus que toute autre, donnent à ce relevé de décisions une portée diplomatique qui dépasse le cadre strictement francophone. L’Assemblée a adopté une résolution réaffirmant son soutien à l’intégrité territoriale du Royaume du Cambodge, une prise de position qui inscrit l’APF dans un dossier régional sensible, aux côtés d’autres instances internationales appelées à se prononcer sur la question.

Dans le même mouvement, l’Assemblée a adopté une résolution sur la situation politique et sécuritaire au Liban, ajoutant sa voix à celles des organisations qui suivent avec attention l’évolution de la crise libanaise. Ces deux textes, votés côte à côte dans le même relevé, montrent une Assemblée qui ne limite pas son mandat aux seules questions linguistiques ou culturelles, mais qui entend peser, au nom de la diplomatie parlementaire, sur des dossiers de tension internationale.

L’adoption de ces deux résolutions s’inscrit dans la continuité du débat général consacré au multilatéralisme et à la souveraineté des États, au cours duquel les parlementaires ont réaffirmé leur attachement au renforcement de la coopération internationale dans le respect de l’indépendance de chaque État.

Entrepreneuriat des femmes, désinformation, isolement social : les résolutions du quotidien

Au-delà des grands équilibres géopolitiques, l’Assemblée a adopté une série de résolutions plus directement tournées vers les sociétés francophones elles-mêmes. Une résolution est venue soutenir l’entrepreneuriat des femmes francophones et leur autonomisation économique, dans la continuité des priorités déjà défendues durant la semaine par le Réseau des femmes parlementaires.

L’Assemblée s’est également prononcée sur la lutte contre la pollution plastique, sur la responsabilité déontologique des parlementaires face à la désinformation, ainsi que sur la lutte contre la solitude et l’isolement social — une thématique rarement portée à ce niveau institutionnel, qui témoigne d’un élargissement progressif des sujets traités par l’APF vers des questions de société plus larges.

D’autres résolutions ont porté sur la lutte contre la traite des personnes, la prévention et le soutien aux victimes, ainsi que sur la mobilité, l’employabilité et l’entrepreneuriat des jeunes. Ce faisceau de textes dessine une Assemblée soucieuse d’ancrer son action dans des préoccupations concrètes, à mi-chemin entre les grandes déclarations de principe et les politiques publiques que ses membres sont appelés à porter dans leurs parlements respectifs.

Le débat avec la jeunesse et les résolutions du Parlement francophone des jeunes

La séance plénière a également accueilli un débat commun avec le Parlement francophone des jeunes, consacré au changement climatique, au développement et à la solidarité francophone, sous l’angle des engagements à prendre dans un monde traversé par les crises. À l’issue de ce débat, l’Assemblée a entériné l’élection des porte-parole du PFJ, ainsi que quatre résolutions adoptées par cette instance.

Ces textes portent sur les déplacements de populations liés au changement climatique dans l’espace francophone, sur la participation démocratique des jeunes, ainsi que sur le rôle des réseaux sociaux dans les enjeux de paix et de sécurité. L’intégration de ces résolutions au relevé général de la session, au même titre que celles adoptées par les commissions permanentes, confirme la volonté de l’APF de donner un poids institutionnel réel aux travaux de son instance jeunesse, plutôt que de les cantonner à un simple exercice symbolique.

Une Assemblée sous surveillance financière et un calendrier fixé jusqu’en 2028

Le relevé de décisions a également validé le rapport financier de l’institution, donnant quitus au trésorier pour sa gestion des comptes 2025 tout en actant un déficit de 97 569 euros sur l’exercice écoulé. Ce constat comptable, rarement mis en avant dans la communication institutionnelle de l’APF, a néanmoins été suivi de l’approbation d’une actualisation de la programmation budgétaire pour 2026, ainsi que d’une modification des statuts de l’Assemblée conforme aux propositions adoptées par le Bureau.

L’Assemblée a par ailleurs arrêté son calendrier pour les deux prochaines années : la prochaine réunion du Bureau se tiendra à Ottawa, au Canada, du 18 au 20 janvier 2027, avant la tenue de la 52e session à Luxembourg, ville du Grand-Duché, du 5 au 9 juillet 2027, puis de la 53e session à Québec en 2028. Ce calendrier fait ainsi voyager la présidence de Nathalie Roy entre les deux rives de son continent d’origine, l’Amérique du Nord, avant un retour de l’Assemblée sur la terre fondatrice de l’institution que constitue le Luxembourg.

Le relevé s’est enfin achevé par l’adoption d’une motion de remerciement proposée par la section luxembourgeoise à l’attention de la section camerounaise, saluant l’organisation de cette 51e session. Signée à Yaoundé le 11 juillet 2026, cette motion referme, sur un geste de courtoisie entre deux sections membres, une session qui aura vu l’Assemblée s’agrandir, prendre position sur des dossiers sensibles, et se donner un cap financier et calendaire pour les deux années à venir.